Un aporte al Prog. de Gob. de nuestra candidata M. Bachelet
De los Ciudadanos de la Comuna de Lota.
El proceso de formulación de esta Propuesta Comunal ha estado definido por la participación de la ciudadanía, el compromiso de líderes comunales que en un encuentro programático realizado el día sábado16 de Abril 2005, se reunieron para aportar al debate, ideas y planteamientos a nuestra candidata, con relación a nuestra comuna, y en concordancia con las políticas del actual gobierno y la visión de desarrollo de la Región del Bio Bio.
Nuestra motivación es aportar al establecimiento de las orientaciones de carácter estratégico que impulsen el progreso de nuestra comuna y de su gente, y que requieren necesaria y urgentemente una intervención multidisciplinaria y concertada, para leer sociológica y políticamente los cambios que cruzan de manera estructural el sentido común, la práctica ciudadana en la convivencia cotidiana y los débiles valores y creencias que se adoptan post cierre del yacimiento minero, si estos se comparan con la historia y con las luchas que dieron vida y trascendencia a Lota y su gente.
Una propuesta de reconversión de la comuna y de fomento productivo, sin considerar una intervención global, no responderá a los desafíos que nos plantea la sociedad.
En los elementos fundamentales de esta estrategia, como en la visión de la comuna que queremos para el Bicentenario; las ideas, objetivos, acciones estratégicas, deben ser realizadas a partir de la experiencia del debate sobre la reconversión realizada a partir de los años 90, del plan de acción 1996 – 2003, de la actual situación del escaso desarrollo productivo, de la mantención de los niveles de desempleo y del estancamiento del pensamiento y sentido de lucha que la comunidad a asumido peligrosamente.
También su proceso de conversación, debate, discusión, análisis, elaboración de propuestas y decisiones, deben realizarse con la participación de diversos actores institucionales y de diversas organizaciones, como de los elementos recogidos por el ciudadano común.
Nuestra estrategia es, por tanto, esencialmente propositiva y proactiva, ya que busca, por sobre todo, generar un marco de referencia para estructurar y definir programas y proyectos sectoriales y territoriales, junto con dar pautas generales para la elaboración de un plan de desarrollo estratégico comunal.
Las condiciones necesarias para materializar esta estrategia tienen que ver, en gran medida, con el establecimiento de:
Contrato Social para el Desarrollo Comunal, Compromiso para la Acción y El Control Ciudadano en la Aplicación de la Estrategia de Desarrollo, suscrito por todos los estamentos organizados y representativos de la sociedad local.
BASES ESTRATEGICAS DE DESARROLLO
Los pilares de donde se debe sustentar el desarrollo, requieren una conceptualización necesaria: Esta estrategia comunal, debe ser concebida como un puente entre la situación actual y una visión compartida del desarrollo de nuestra comuna y el conjunto de aportes con mayor nivel de consenso, se debe estructurar en torno a ideas que deben transformarse en pilares estratégicos. En la elaboración de estos planes, se hace necesario tener en alerta, la inclusión de cinco componentes indispensables:
Estrategias de Crecimiento, desarrollo económico y generación de empleo
Medidas de lucha contra la pobreza
Acciones para institucionalizar una concertación entre la institucionalidad y la sociedad civil
Fortalecimiento sociocultural
Estrategias y Decisiones Políticas para comunas y comunidades en proceso de reconversión
En la práctica hemos aprendido que es necesario impulsar su convergencia. En nuestra comuna, y fundamentalmente a partir del cierre de las minas, familia y territorio se desconectan con la migración. Esto, pese a los grandes esfuerzos de reactivación económica productiva, de infraestructura urbana e inversión social que los gobiernos de la concertación y en especial el Presidente Ricardo Lagos han impulsado en la zona.. El progreso de la familia y el del territorio no siempre coinciden.
Las estrategias de desarrollo pueden concretarse en proyectos que no sean los de mayor impacto en la lucha contra la pobreza y el desempleo. Grandes proyectos pueden convertirse, en algunas oportunidades, en poco importantes para los pobres y desempleados de nuestra comuna. Aun con la voluntad de quien invierte y de lo que se invierte.
Por ello, es necesario estar especialmente atentos a la convergencia de los cinco aspectos antes señalados. Y, el Gobierno encabezado por usted compañera Michelle Bachelet, juegan un papel fundamental en la creación de un lenguaje común entre la ciudadanía y el gobierno, que sirva como base para llegar a un entendimiento que desemboque en una visión de la sociedad local sobre el desarrollo, y una misión de nuestra actual generación para fijar los pilares en donde se descansará la nueva ciudad y la comunidad del futuro.
Para programar la ejecución de estos Pilares Estratégicos le proponemos estructurar un Contrato Social para el Desarrollo de una comuna en Reconversión.
Nuestra propuesta fue elaborada bajo la técnica de método Disney. Método que busca ponernos en tres dimensiones:
El Sueño: Haciéndonos preguntas sin limitaciones, echando a volar nuestra imaginación, estableciendo una mirada de ¿qué queremos?
La Mirada Realista: Que busca aterrizar nuestro ideal con lo posible, preguntándonos ¿cómo llegar a nuestros objetivos?
La Mirada Crítica: Revisando lo que hemos hecho bien o mal hasta hoy, preguntándonos ¿qué falta? ¿qué debemos incorporar? ¿a quién necesitamos?
INFORMACIÓN RECOGIDA
SUEÑOS. ¿Qué quiero?
EMPLEO
Lota ciudad sin desempleo
Trabajo digno para todos
Recuperar el derecho al trabajo con rango constitucional
Fomentar la instalación de empresas en la comuna que permita el trabajo para mujeres y hombres
Oportunidad para todos
EDUCACIÓN
Fortalecimiento de la educación superior
Educación de calidad e igualdad de oportunidades
Mayores recursos para la educación
Centro de Formación Técnica fortalecida y sostenida
Lota ciudad sin desempleo
Trabajo digno para todos
CULTURA
Lota Ciudad del arte y la cultura
Lota gran centro cultural de la zona central y sur
Espacios reales y concretos para el arte y la cultura
Desarrollo de patrimonio geográfico – turístico y cultural
Ciudad modelo y bullente de actividades de turismo histórico cultural
DEPORTE
Lota Ciudad deportiva
Recintos deportivos mejorados
SALUD
Sistema de salud igualitario
Lota con hospital de especialidades
Atención de salud digna y buen trato
POLITICA
Autoridades que escuchen
Autoridades públicas y regionales con gente de la región
Mayor participación en los niveles de decisión
COMUNIDAD
Lota con niños felices jugando en los prados
Barrios limpios e iluminados
Comuna alegre y democrática en las decisiones
Real participación ciudadana
Imagen positiva y no conflictiva de la comuna
SERVICIOS
Lota comuna de servicios, turística, deportiva y educacional
Servicios tecnológicos
Incorporar a Lota en la competitividad de la globalización y de los mercados, con servicios eficientes y productivos
ECONOMIA
Lota gran puerto
Empresa productivas y generando empleos dignos
Empresas mixtas, estado empresario
Lota ciudad marítimo portuario
VIVIENDAS
Más viviendas y dignas
MUJERES
Más recursos y políticas focalizadas
Casa de acogida para mujeres VIF
JOVENES
Mayores oportunidades integrales para los jóvenes
Institutos educacionales fortalecidos, con recursos y con proyección en el tiempo
Mayores becas estudiantiles
PREVISION
Mejorar el sistema de previsión
MIRADA CRITICA. ¿Cómo lo hacemos?
EMPLEO
Aumentando La cantidad y calidad del empleo
Modificando la visión del trabajo estructurada en el actual sentido común de la sociedad comunal
Apoyo a la generación y autogestión de empleos, a través de programas orientados a profesionales desempleados
Fomentando un real plan de coordinación entre CORFO/SERCOTEC/FOSIS
Organizando, estructurando proyectos micro empresariales, facilitando la administración de iniciativas económicas impulsadas en la comuna
Modificando la orientación de los Programas de Empleos Públicos (pro empleos)
Recuperando la dignidad y el valor del trabajo
EDUCACION
A través de la elaboración de un plan estratégico de educación para la comuna, en el que estén involucrados diversas instituciones tanto pública como privada
CULTURA
Fortaleciendo la responsabilidad de los ciudadanos en la sociedad
Reconstruir una identidad socio cultural
Impulsando y proyectando comunicacionalmente un nuevo Lota
Proyectar a Lota como Patrimonio de la Humanidad
POLITICA
Mantener en la agenda del gobierno los ejes de desarrollo de Lota
Un estado con un rol más subsidiario en salud y educación en comunas con mayores índices de desempleo y pobreza
Un plan de reconversión debe ser concebido como un plan integrador y considerado dentro de las estrategias de desarrollo del gobierno
ECONOMIA
Elaborar y ejecutar proyectos sustentables en el tiempo, como por ejemplo, construcción de viviendas, equipamiento, alcantarillado, caminos, etc.
Revisar, modificar o adecuar la Ley estado empresario en comunas en donde el privado no acude
PREVISION
Revisar EL sistema de jubilación
Administración tripartita entre trabajador, gobierno y empresarios
MIRADA CRITICA. ¿Qué falta?
Fortalecer los niveles educacionales de la comunidad local
Trasparentar los empleos e igualdad de oportunidades para acceder a ellos
Reformular y/o crear una unidad interdisciplinaria de desarrollo integral de comuna en reconversión
Reimpulso de una propuesta global de desarrollo y proceso de crecimiento económico local con inversión del estado
Movilización social con objetivos superiores
Continuar mejorando la modernización del estado
Avanzar decididamente en el tema de la regionalización
Modificar el sistema presupuestario del Estado, pasando de uno de distribución sectorial a territorial
Mayor participación social en la idea, elaboración, ejecución y control social de los proyectos de infraestructura, sociales, etc. implementados por el estado
LINEAMIENTOS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ACCION ESTRATEGICA
En la Política de Carácter Nacional
De la discusión realizada en la jornada de trabajo, se concluye algunas consideraciones que compartimos con Usted. Consideramos que de acuerdo a la experiencia que hemos vivido en la comuna y de acuerdo a las diversas intervenciones sobre reconversión y desarrollo económico que se han realizado, hay algunos elementos que nos parecen importantes de señalar:
Acerca el poder de decisión de aquellas instancias más cercanas a las causas de los problemas, parece que asegura no sólo una mayor asertividad en el accionar público, sino también más transparencia y crecientes oportunidades para la participación ciudadana y cooperación público privada
Se requiere crean las condiciones para dejar atrás los enfoques sectorialistas, a favor de una visión integral e integradora del desarrollo, que se ve y desenvuelve mejor desde el accionar territorial.
Fortalecer a las municipalidades como parte de un territorio y que interactúa con la región y el territorio nacional .
Impulsar un amplio debate desde los niveles comunales sobre la elegibilidad directa de los consejeros regionales y la figura del presidente del consejo regional, separada del Intendente designado por el poder central.
Generar una discusión sobre la creación de servicios regionales subordinados a los gobiernos regionales que les permita contar con herramientas para hacer una política de desarrollo regional y territorial efectiva.
En Política de Carácter Comunal
TRANSFORMACION PRODUCTIVA CON EQUIDAD
Incrementar la productividad comunal y acentuar la incorporación a los mercados nacionales e internacionales, a través del mejoramiento de la capacidad prospectiva, la modernización tecnológica, la capacitación y destreza de la mano de obra y el desarrollo de infraestructura de apoyo, preferentemente en actividades dinámicas con fuerte arraigo y potencial de crecimiento.
Ampliar y reforzar nuestra nueva orientación u oficio económico comunal, haciéndolos más dinámicos en términos de las demandas internas y externas, con el fin de garantizar la continuidad de los empleos asociados y la generación de nuevos encadenamientos productivos y tecnológicos.
Incorporar las exigencias ambientales que se traduzcan en nuevas y mejores oportunidades de nuestro desarrollo económico.
Sobre la base de estas políticas, debemos fortalecer las iniciativas económicas – productivas que más favorezcan el crecimiento y la equidad.
LINEAS DE DESARROLLO COMUNAL
CIUDAD MARITIMO PORTUARIA Y PESQUERO ARTESANAL
Impulsar el desarrollo marítimo – portuario pesquero, a través de la consolidación de una relación entre el puerto, las actividades pesqueras artesanales y la ciudad, que favorezca la activación y diversificación de los servicios, la infraestructura, el mercado laboral, los asentamientos humanos, que complemente el desarrollo turístico y el comercio interno y externo.
ESTRATEGIA
Constituir mesa de trabajo entre todos los actores involucrados: Vivienda, Obras Públicas, Gobernación Marítima, Municipalidad y comunidad organizada, que permita establecer un plan de reactivación del proyecto, de acuerdo a estudio de factibilidad ya realizado, seccional aprobado en plan regulador y a las acciones emprendidas desde el Gobierno Regional
Elaboración de un plan e itinerario específico del proyecto portuario, en armonía con el medio ambiente y el desarrollo urbano, de acuerdo a lo establecido en el plan regulador comunal
Analizar el impacto del puerto sobre la pesca artesanal y proponer acciones de reparación y promoción
Construcción de la vialidad estructurante portuaria, principalmente el relacionado a la ruta costera.
CIUDAD DE SERVICIOS
Servicios públicos y privados
Consolidar a la comuna como la principal ciudad de servicios de carácter regional y nacional.
ESTRATEGIA
Consolidar en la comuna, las plataformas de servicios a distancia del sector público y privado. La instalación de estas plataformas electrónicas, tanto las públicas como privadas, extienden lo ya hecho con el Banco del Estado y MediaCorp, y consolida a Lota como el Centro de Atención a Distancia del País.
Fomentar la modernización de los estamentos públicos, privados y del comercio; como también capacitar en atención de público, en concordancia con la imagen de una ciudad amiga.
EDUCACION, INVESTIGACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA
Desarrollar el Conocimiento Propio, a través de la formación de profesionales calificados y en estrecha relación a las necesidades y potencialidades de la región, en el contexto de la nueva economía, generando capital humano y conocimiento aplicado a los desafíos del desarrollo sustentable, especialmente desde el principal centro educacional, como lo es el Centro de Formación Técnica
Apoyo la Creatividad a través de estudiar y difundir los factores socio-culturales que identifican a nuestra comuna, transformándolos en verdadero sustento de la capacidad de emprendimiento y de nuestro particular modo de crear y vivir la cultura.
Avanzar en la masificación del acceso a las telecomunicaciones y su aplicación a la vida social y económica que permita aportar al conocimiento empírico y valor agregado cultural.
Impulsar con osadía el desarrollo de la educación superior en la comuna, su estabilidad y proyección, como un actor gravitante de la dinámica cultural y económica de Lota, y con participación de todos los actores involucrados
ESTRATEGIA:
Prolongar y aumentar los aportes gubernamentales, como el de generar nuevos recursos para el apoyo a las iniciativas innovadoras en educación, que el Centro de Formación Técnica realiza en nuestra comuna y del Golfo de Arauco, en la formación de capital social y recurso humano especializado, a través de una alianza estratégica entre el Ministerio de Educación, municipio, la comunidad y nuestro CFT.
Reorientar las actividades de investigación, desarrollo y formación de recursos humanos calificados, de nuestras escuelas y liceos, hacia las potencialidades productivas regionales.
Estimular y apoyar a la Investigación y Desarrollo Tecnológico en la Comuna
Fomentar la investigación y desarrollo de nuevos productos orientados a los mercados internos y externos.
Fomentar el emprendimiento asociativo y nuevas actividades económicas entre el Centro de Formación Técnica, Empresas, municipalidad y gobierno
Coordinar las actividades de colaboración privada académica y pública para crear incentivos al empuje creativo y a la innovación de pequeños empresarios, micro - empresarios, especialmente en jóvenes emprendedores
Apoyar la realización de diplomados con potencial innovador, a través del Centro de Formación Técnica
Promover la modernización de los servicios públicos y utilización de la red para mejorar atención a usuarios, desburocratización, información y coordinación.
Apoyar la masificación de los recursos informáticos, poniendo énfasis en el sector educacional, productivo y de servicios.
CIUDAD DE TURISMO HISTORICO CULTURAL
Desarrollar una misión turística ciudadana que fomente, potencie y consolide una imagen de ciudad, de habitabilidad y de conciencia turística, en concordancia con las exigencias y requerimientos que el mercado exige.
ESTRATEGIA:
Constitución de mesa de trabajo inter institucional, público y privado, que establezca itinerario de acciones y gestión de recursos de manera coordinada
Se hace necesario establecer una política turística que oriente: la elaboración y ejecución de proyectos, las iniciativas e inversiones privadas, la terminación de proyectos de vialidad y hermoseamiento de la ciudad inconclusa y la inserción nacional e internacional de manera coordinada y osada
CIUDAD DE LA MEDIANA, PEQUEÑA Y MICOEMPRESA
Definir un plan de gestión, acción e inversión productiva, orientado al desarrollo de la pequeña y mediana empresa, en coordinación con el estado y el sector privado
Impulsar el crecimiento y desarrollo de la microempresa, especialmente orientado a generar alternativas para emprendedores.
ESTRATEGIA
Constituir una comisión, integrada por Parlamentarios, Empresarios, Municipalidad y comunidad, que estudie y redacte una propuesta que establezca mecanismos legales para enfrentar el desarrollo económico de ciudades en reconversión.
Definición de un plan de desarrollo de la microempresa de mercado interno
Identificar e implementar planes de desarrollo de microempresas con potencialidades de competir en el mercado externo
Promover un sistema coordinado de instituciones que estimulen la generación de actividad empresarial sobre la base de jóvenes emprendedores
creación de unidades de emprendimiento al interior de colegios, liceos
Apoyar la creación de nuevos proyectos de negocios
DESARROLLO HUMANO, PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL
La humanización de la participación, el respeto a la diversidad, un ciudadano cultural proactivo y el ejercicio del control social, un estilo de vivir y construir liderazgo y comunidad.
Lota, aspira a una oportunidad de desarrollo humano en la diversidad, con respeto y tolerancia; a su vez, requiere de un esfuerzo deliberado y sistemático para continuar superando los índices socioeconómicos que le han acompañado. Es imperativo, por tanto, impulsar un desarrollo humano equitativo, la igualdad de oportunidades y la superación de la pobreza desde el fomento de la participación, el liderazgo proactivo y el control social.
Para ello se hace necesario dejar de lado la visión instrumental e instrumentalizadora de la participación social, incorporando el concepto integrador y humanizador de la participación ciudadana. Algunos elementos que ayudan a esta concepción son:
Implementar experiencias humanizadas e innovadoras, en la forma y estilo de la participación, que permitan incorporar a la ciudadanía en la gestión, decisión y control, potenciando la construcción de un ciudadano cultural.
Participación ciudadana organizada en el diseño de las políticas municipales, de gobierno y la gestión de los proyectos sociales, transformándolas en soluciones efectivas y valoradas por la comunidad.
Integrar en todos los estamentos de la sociedad la participación creativa y abierta, con énfasis en las decisiones que afectan a los ciudadanos y su entorno cultural, ambiental en sus diversas expresiones.
LOS PROYECTOS QUE IMPACTAN EN EL CRECIMIENTO DE LOTA
Vivimos en una época de modificaciones profundas y continuas de las necesidades sociales. Un mundo en donde los cambios se producen a velocidades casi imperceptibles, en un marco de integración acelerada, de un enorme avance tecnológico y de las redes de interconexión. Día a día se amplía, no sólo el consumo sino que también el conocimiento y la conciencia de pertenecer a un mundo interdependiente, que debe ser cuidado para que perdure para las próximas generaciones.
Las iniciativas productivas de mayor impacto sobre el crecimiento, deben ser aquellas que aporten al desarrollo integral, a través de las siguientes políticas
Planes para invertir en Recursos Humanos
Políticas para estimular el Progreso Técnico
Políticas orientadas a mejorar el ingreso y la productividad del trabajo
Políticas de Promoción Social y Participación Ciudadana
Comité de iniciativas ciudadanas por la campaña de Michelle Bachelet
Comuna de Lota
ubicación: http://www.pschile.cl/archivos/mayo05/propuesta%20Lota%20michel.doc / Consultado: 15/10/05
De los Ciudadanos de la Comuna de Lota.
El proceso de formulación de esta Propuesta Comunal ha estado definido por la participación de la ciudadanía, el compromiso de líderes comunales que en un encuentro programático realizado el día sábado16 de Abril 2005, se reunieron para aportar al debate, ideas y planteamientos a nuestra candidata, con relación a nuestra comuna, y en concordancia con las políticas del actual gobierno y la visión de desarrollo de la Región del Bio Bio.
Nuestra motivación es aportar al establecimiento de las orientaciones de carácter estratégico que impulsen el progreso de nuestra comuna y de su gente, y que requieren necesaria y urgentemente una intervención multidisciplinaria y concertada, para leer sociológica y políticamente los cambios que cruzan de manera estructural el sentido común, la práctica ciudadana en la convivencia cotidiana y los débiles valores y creencias que se adoptan post cierre del yacimiento minero, si estos se comparan con la historia y con las luchas que dieron vida y trascendencia a Lota y su gente.
Una propuesta de reconversión de la comuna y de fomento productivo, sin considerar una intervención global, no responderá a los desafíos que nos plantea la sociedad.
En los elementos fundamentales de esta estrategia, como en la visión de la comuna que queremos para el Bicentenario; las ideas, objetivos, acciones estratégicas, deben ser realizadas a partir de la experiencia del debate sobre la reconversión realizada a partir de los años 90, del plan de acción 1996 – 2003, de la actual situación del escaso desarrollo productivo, de la mantención de los niveles de desempleo y del estancamiento del pensamiento y sentido de lucha que la comunidad a asumido peligrosamente.
También su proceso de conversación, debate, discusión, análisis, elaboración de propuestas y decisiones, deben realizarse con la participación de diversos actores institucionales y de diversas organizaciones, como de los elementos recogidos por el ciudadano común.
Nuestra estrategia es, por tanto, esencialmente propositiva y proactiva, ya que busca, por sobre todo, generar un marco de referencia para estructurar y definir programas y proyectos sectoriales y territoriales, junto con dar pautas generales para la elaboración de un plan de desarrollo estratégico comunal.
Las condiciones necesarias para materializar esta estrategia tienen que ver, en gran medida, con el establecimiento de:
Contrato Social para el Desarrollo Comunal, Compromiso para la Acción y El Control Ciudadano en la Aplicación de la Estrategia de Desarrollo, suscrito por todos los estamentos organizados y representativos de la sociedad local.
BASES ESTRATEGICAS DE DESARROLLO
Los pilares de donde se debe sustentar el desarrollo, requieren una conceptualización necesaria: Esta estrategia comunal, debe ser concebida como un puente entre la situación actual y una visión compartida del desarrollo de nuestra comuna y el conjunto de aportes con mayor nivel de consenso, se debe estructurar en torno a ideas que deben transformarse en pilares estratégicos. En la elaboración de estos planes, se hace necesario tener en alerta, la inclusión de cinco componentes indispensables:
Estrategias de Crecimiento, desarrollo económico y generación de empleo
Medidas de lucha contra la pobreza
Acciones para institucionalizar una concertación entre la institucionalidad y la sociedad civil
Fortalecimiento sociocultural
Estrategias y Decisiones Políticas para comunas y comunidades en proceso de reconversión
En la práctica hemos aprendido que es necesario impulsar su convergencia. En nuestra comuna, y fundamentalmente a partir del cierre de las minas, familia y territorio se desconectan con la migración. Esto, pese a los grandes esfuerzos de reactivación económica productiva, de infraestructura urbana e inversión social que los gobiernos de la concertación y en especial el Presidente Ricardo Lagos han impulsado en la zona.. El progreso de la familia y el del territorio no siempre coinciden.
Las estrategias de desarrollo pueden concretarse en proyectos que no sean los de mayor impacto en la lucha contra la pobreza y el desempleo. Grandes proyectos pueden convertirse, en algunas oportunidades, en poco importantes para los pobres y desempleados de nuestra comuna. Aun con la voluntad de quien invierte y de lo que se invierte.
Por ello, es necesario estar especialmente atentos a la convergencia de los cinco aspectos antes señalados. Y, el Gobierno encabezado por usted compañera Michelle Bachelet, juegan un papel fundamental en la creación de un lenguaje común entre la ciudadanía y el gobierno, que sirva como base para llegar a un entendimiento que desemboque en una visión de la sociedad local sobre el desarrollo, y una misión de nuestra actual generación para fijar los pilares en donde se descansará la nueva ciudad y la comunidad del futuro.
Para programar la ejecución de estos Pilares Estratégicos le proponemos estructurar un Contrato Social para el Desarrollo de una comuna en Reconversión.
Nuestra propuesta fue elaborada bajo la técnica de método Disney. Método que busca ponernos en tres dimensiones:
El Sueño: Haciéndonos preguntas sin limitaciones, echando a volar nuestra imaginación, estableciendo una mirada de ¿qué queremos?
La Mirada Realista: Que busca aterrizar nuestro ideal con lo posible, preguntándonos ¿cómo llegar a nuestros objetivos?
La Mirada Crítica: Revisando lo que hemos hecho bien o mal hasta hoy, preguntándonos ¿qué falta? ¿qué debemos incorporar? ¿a quién necesitamos?
INFORMACIÓN RECOGIDA
SUEÑOS. ¿Qué quiero?
EMPLEO
Lota ciudad sin desempleo
Trabajo digno para todos
Recuperar el derecho al trabajo con rango constitucional
Fomentar la instalación de empresas en la comuna que permita el trabajo para mujeres y hombres
Oportunidad para todos
EDUCACIÓN
Fortalecimiento de la educación superior
Educación de calidad e igualdad de oportunidades
Mayores recursos para la educación
Centro de Formación Técnica fortalecida y sostenida
Lota ciudad sin desempleo
Trabajo digno para todos
CULTURA
Lota Ciudad del arte y la cultura
Lota gran centro cultural de la zona central y sur
Espacios reales y concretos para el arte y la cultura
Desarrollo de patrimonio geográfico – turístico y cultural
Ciudad modelo y bullente de actividades de turismo histórico cultural
DEPORTE
Lota Ciudad deportiva
Recintos deportivos mejorados
SALUD
Sistema de salud igualitario
Lota con hospital de especialidades
Atención de salud digna y buen trato
POLITICA
Autoridades que escuchen
Autoridades públicas y regionales con gente de la región
Mayor participación en los niveles de decisión
COMUNIDAD
Lota con niños felices jugando en los prados
Barrios limpios e iluminados
Comuna alegre y democrática en las decisiones
Real participación ciudadana
Imagen positiva y no conflictiva de la comuna
SERVICIOS
Lota comuna de servicios, turística, deportiva y educacional
Servicios tecnológicos
Incorporar a Lota en la competitividad de la globalización y de los mercados, con servicios eficientes y productivos
ECONOMIA
Lota gran puerto
Empresa productivas y generando empleos dignos
Empresas mixtas, estado empresario
Lota ciudad marítimo portuario
VIVIENDAS
Más viviendas y dignas
MUJERES
Más recursos y políticas focalizadas
Casa de acogida para mujeres VIF
JOVENES
Mayores oportunidades integrales para los jóvenes
Institutos educacionales fortalecidos, con recursos y con proyección en el tiempo
Mayores becas estudiantiles
PREVISION
Mejorar el sistema de previsión
MIRADA CRITICA. ¿Cómo lo hacemos?
EMPLEO
Aumentando La cantidad y calidad del empleo
Modificando la visión del trabajo estructurada en el actual sentido común de la sociedad comunal
Apoyo a la generación y autogestión de empleos, a través de programas orientados a profesionales desempleados
Fomentando un real plan de coordinación entre CORFO/SERCOTEC/FOSIS
Organizando, estructurando proyectos micro empresariales, facilitando la administración de iniciativas económicas impulsadas en la comuna
Modificando la orientación de los Programas de Empleos Públicos (pro empleos)
Recuperando la dignidad y el valor del trabajo
EDUCACION
A través de la elaboración de un plan estratégico de educación para la comuna, en el que estén involucrados diversas instituciones tanto pública como privada
CULTURA
Fortaleciendo la responsabilidad de los ciudadanos en la sociedad
Reconstruir una identidad socio cultural
Impulsando y proyectando comunicacionalmente un nuevo Lota
Proyectar a Lota como Patrimonio de la Humanidad
POLITICA
Mantener en la agenda del gobierno los ejes de desarrollo de Lota
Un estado con un rol más subsidiario en salud y educación en comunas con mayores índices de desempleo y pobreza
Un plan de reconversión debe ser concebido como un plan integrador y considerado dentro de las estrategias de desarrollo del gobierno
ECONOMIA
Elaborar y ejecutar proyectos sustentables en el tiempo, como por ejemplo, construcción de viviendas, equipamiento, alcantarillado, caminos, etc.
Revisar, modificar o adecuar la Ley estado empresario en comunas en donde el privado no acude
PREVISION
Revisar EL sistema de jubilación
Administración tripartita entre trabajador, gobierno y empresarios
MIRADA CRITICA. ¿Qué falta?
Fortalecer los niveles educacionales de la comunidad local
Trasparentar los empleos e igualdad de oportunidades para acceder a ellos
Reformular y/o crear una unidad interdisciplinaria de desarrollo integral de comuna en reconversión
Reimpulso de una propuesta global de desarrollo y proceso de crecimiento económico local con inversión del estado
Movilización social con objetivos superiores
Continuar mejorando la modernización del estado
Avanzar decididamente en el tema de la regionalización
Modificar el sistema presupuestario del Estado, pasando de uno de distribución sectorial a territorial
Mayor participación social en la idea, elaboración, ejecución y control social de los proyectos de infraestructura, sociales, etc. implementados por el estado
LINEAMIENTOS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ACCION ESTRATEGICA
En la Política de Carácter Nacional
De la discusión realizada en la jornada de trabajo, se concluye algunas consideraciones que compartimos con Usted. Consideramos que de acuerdo a la experiencia que hemos vivido en la comuna y de acuerdo a las diversas intervenciones sobre reconversión y desarrollo económico que se han realizado, hay algunos elementos que nos parecen importantes de señalar:
Acerca el poder de decisión de aquellas instancias más cercanas a las causas de los problemas, parece que asegura no sólo una mayor asertividad en el accionar público, sino también más transparencia y crecientes oportunidades para la participación ciudadana y cooperación público privada
Se requiere crean las condiciones para dejar atrás los enfoques sectorialistas, a favor de una visión integral e integradora del desarrollo, que se ve y desenvuelve mejor desde el accionar territorial.
Fortalecer a las municipalidades como parte de un territorio y que interactúa con la región y el territorio nacional .
Impulsar un amplio debate desde los niveles comunales sobre la elegibilidad directa de los consejeros regionales y la figura del presidente del consejo regional, separada del Intendente designado por el poder central.
Generar una discusión sobre la creación de servicios regionales subordinados a los gobiernos regionales que les permita contar con herramientas para hacer una política de desarrollo regional y territorial efectiva.
En Política de Carácter Comunal
TRANSFORMACION PRODUCTIVA CON EQUIDAD
Incrementar la productividad comunal y acentuar la incorporación a los mercados nacionales e internacionales, a través del mejoramiento de la capacidad prospectiva, la modernización tecnológica, la capacitación y destreza de la mano de obra y el desarrollo de infraestructura de apoyo, preferentemente en actividades dinámicas con fuerte arraigo y potencial de crecimiento.
Ampliar y reforzar nuestra nueva orientación u oficio económico comunal, haciéndolos más dinámicos en términos de las demandas internas y externas, con el fin de garantizar la continuidad de los empleos asociados y la generación de nuevos encadenamientos productivos y tecnológicos.
Incorporar las exigencias ambientales que se traduzcan en nuevas y mejores oportunidades de nuestro desarrollo económico.
Sobre la base de estas políticas, debemos fortalecer las iniciativas económicas – productivas que más favorezcan el crecimiento y la equidad.
LINEAS DE DESARROLLO COMUNAL
CIUDAD MARITIMO PORTUARIA Y PESQUERO ARTESANAL
Impulsar el desarrollo marítimo – portuario pesquero, a través de la consolidación de una relación entre el puerto, las actividades pesqueras artesanales y la ciudad, que favorezca la activación y diversificación de los servicios, la infraestructura, el mercado laboral, los asentamientos humanos, que complemente el desarrollo turístico y el comercio interno y externo.
ESTRATEGIA
Constituir mesa de trabajo entre todos los actores involucrados: Vivienda, Obras Públicas, Gobernación Marítima, Municipalidad y comunidad organizada, que permita establecer un plan de reactivación del proyecto, de acuerdo a estudio de factibilidad ya realizado, seccional aprobado en plan regulador y a las acciones emprendidas desde el Gobierno Regional
Elaboración de un plan e itinerario específico del proyecto portuario, en armonía con el medio ambiente y el desarrollo urbano, de acuerdo a lo establecido en el plan regulador comunal
Analizar el impacto del puerto sobre la pesca artesanal y proponer acciones de reparación y promoción
Construcción de la vialidad estructurante portuaria, principalmente el relacionado a la ruta costera.
CIUDAD DE SERVICIOS
Servicios públicos y privados
Consolidar a la comuna como la principal ciudad de servicios de carácter regional y nacional.
ESTRATEGIA
Consolidar en la comuna, las plataformas de servicios a distancia del sector público y privado. La instalación de estas plataformas electrónicas, tanto las públicas como privadas, extienden lo ya hecho con el Banco del Estado y MediaCorp, y consolida a Lota como el Centro de Atención a Distancia del País.
Fomentar la modernización de los estamentos públicos, privados y del comercio; como también capacitar en atención de público, en concordancia con la imagen de una ciudad amiga.
EDUCACION, INVESTIGACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA
Desarrollar el Conocimiento Propio, a través de la formación de profesionales calificados y en estrecha relación a las necesidades y potencialidades de la región, en el contexto de la nueva economía, generando capital humano y conocimiento aplicado a los desafíos del desarrollo sustentable, especialmente desde el principal centro educacional, como lo es el Centro de Formación Técnica
Apoyo la Creatividad a través de estudiar y difundir los factores socio-culturales que identifican a nuestra comuna, transformándolos en verdadero sustento de la capacidad de emprendimiento y de nuestro particular modo de crear y vivir la cultura.
Avanzar en la masificación del acceso a las telecomunicaciones y su aplicación a la vida social y económica que permita aportar al conocimiento empírico y valor agregado cultural.
Impulsar con osadía el desarrollo de la educación superior en la comuna, su estabilidad y proyección, como un actor gravitante de la dinámica cultural y económica de Lota, y con participación de todos los actores involucrados
ESTRATEGIA:
Prolongar y aumentar los aportes gubernamentales, como el de generar nuevos recursos para el apoyo a las iniciativas innovadoras en educación, que el Centro de Formación Técnica realiza en nuestra comuna y del Golfo de Arauco, en la formación de capital social y recurso humano especializado, a través de una alianza estratégica entre el Ministerio de Educación, municipio, la comunidad y nuestro CFT.
Reorientar las actividades de investigación, desarrollo y formación de recursos humanos calificados, de nuestras escuelas y liceos, hacia las potencialidades productivas regionales.
Estimular y apoyar a la Investigación y Desarrollo Tecnológico en la Comuna
Fomentar la investigación y desarrollo de nuevos productos orientados a los mercados internos y externos.
Fomentar el emprendimiento asociativo y nuevas actividades económicas entre el Centro de Formación Técnica, Empresas, municipalidad y gobierno
Coordinar las actividades de colaboración privada académica y pública para crear incentivos al empuje creativo y a la innovación de pequeños empresarios, micro - empresarios, especialmente en jóvenes emprendedores
Apoyar la realización de diplomados con potencial innovador, a través del Centro de Formación Técnica
Promover la modernización de los servicios públicos y utilización de la red para mejorar atención a usuarios, desburocratización, información y coordinación.
Apoyar la masificación de los recursos informáticos, poniendo énfasis en el sector educacional, productivo y de servicios.
CIUDAD DE TURISMO HISTORICO CULTURAL
Desarrollar una misión turística ciudadana que fomente, potencie y consolide una imagen de ciudad, de habitabilidad y de conciencia turística, en concordancia con las exigencias y requerimientos que el mercado exige.
ESTRATEGIA:
Constitución de mesa de trabajo inter institucional, público y privado, que establezca itinerario de acciones y gestión de recursos de manera coordinada
Se hace necesario establecer una política turística que oriente: la elaboración y ejecución de proyectos, las iniciativas e inversiones privadas, la terminación de proyectos de vialidad y hermoseamiento de la ciudad inconclusa y la inserción nacional e internacional de manera coordinada y osada
CIUDAD DE LA MEDIANA, PEQUEÑA Y MICOEMPRESA
Definir un plan de gestión, acción e inversión productiva, orientado al desarrollo de la pequeña y mediana empresa, en coordinación con el estado y el sector privado
Impulsar el crecimiento y desarrollo de la microempresa, especialmente orientado a generar alternativas para emprendedores.
ESTRATEGIA
Constituir una comisión, integrada por Parlamentarios, Empresarios, Municipalidad y comunidad, que estudie y redacte una propuesta que establezca mecanismos legales para enfrentar el desarrollo económico de ciudades en reconversión.
Definición de un plan de desarrollo de la microempresa de mercado interno
Identificar e implementar planes de desarrollo de microempresas con potencialidades de competir en el mercado externo
Promover un sistema coordinado de instituciones que estimulen la generación de actividad empresarial sobre la base de jóvenes emprendedores
creación de unidades de emprendimiento al interior de colegios, liceos
Apoyar la creación de nuevos proyectos de negocios
DESARROLLO HUMANO, PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL
La humanización de la participación, el respeto a la diversidad, un ciudadano cultural proactivo y el ejercicio del control social, un estilo de vivir y construir liderazgo y comunidad.
Lota, aspira a una oportunidad de desarrollo humano en la diversidad, con respeto y tolerancia; a su vez, requiere de un esfuerzo deliberado y sistemático para continuar superando los índices socioeconómicos que le han acompañado. Es imperativo, por tanto, impulsar un desarrollo humano equitativo, la igualdad de oportunidades y la superación de la pobreza desde el fomento de la participación, el liderazgo proactivo y el control social.
Para ello se hace necesario dejar de lado la visión instrumental e instrumentalizadora de la participación social, incorporando el concepto integrador y humanizador de la participación ciudadana. Algunos elementos que ayudan a esta concepción son:
Implementar experiencias humanizadas e innovadoras, en la forma y estilo de la participación, que permitan incorporar a la ciudadanía en la gestión, decisión y control, potenciando la construcción de un ciudadano cultural.
Participación ciudadana organizada en el diseño de las políticas municipales, de gobierno y la gestión de los proyectos sociales, transformándolas en soluciones efectivas y valoradas por la comunidad.
Integrar en todos los estamentos de la sociedad la participación creativa y abierta, con énfasis en las decisiones que afectan a los ciudadanos y su entorno cultural, ambiental en sus diversas expresiones.
LOS PROYECTOS QUE IMPACTAN EN EL CRECIMIENTO DE LOTA
Vivimos en una época de modificaciones profundas y continuas de las necesidades sociales. Un mundo en donde los cambios se producen a velocidades casi imperceptibles, en un marco de integración acelerada, de un enorme avance tecnológico y de las redes de interconexión. Día a día se amplía, no sólo el consumo sino que también el conocimiento y la conciencia de pertenecer a un mundo interdependiente, que debe ser cuidado para que perdure para las próximas generaciones.
Las iniciativas productivas de mayor impacto sobre el crecimiento, deben ser aquellas que aporten al desarrollo integral, a través de las siguientes políticas
Planes para invertir en Recursos Humanos
Políticas para estimular el Progreso Técnico
Políticas orientadas a mejorar el ingreso y la productividad del trabajo
Políticas de Promoción Social y Participación Ciudadana
Comité de iniciativas ciudadanas por la campaña de Michelle Bachelet
Comuna de Lota
ubicación: http://www.pschile.cl/archivos/mayo05/propuesta%20Lota%20michel.doc / Consultado: 15/10/05
