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Luiz Carlos Bresser Pereira, Nuria Cunill Grau, Leonardo Garnier, Oscar Oszlak y Adam Przeworski.- Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica; CLAD, 2004.- 217 p.
La reforma de la administración pública que tuvo lugar en el siglo XIX y dio nacimiento a la burocracia moderna procuró resolver una cuestión: si los políticos no son veraces, ¿cómo controlar entonces a los burócratas? La respuesta fue clara: la ley, una supervisión cerrada y una auditoría acertada serían la clave de la buena administración. Sin embargo, un siglo más tarde, la ineficacia de esta estrategia y el afianzamiento de la democracia condujeron a los países desarrollados a encarar nuevos procesos de reforma en la gestión pública. Los cambios que comienzan a producirse en la década de 1980 se orientan en dirección de la descentralización y la adopción de nuevos mecanismos de responsabilidad como la gestión por objetivos, la competencia administrada y un mayor control social.
Para los países latinoamericanos el desafío es doble: la democratización de la burocracia obliga a concebir la reforma administrativa como una reforma política en la cual la ciudadanía actúe como un actor político clave. ¿Cómo lograr el control de la sociedad civil sobre el servicio público? ¿Qué cambios hay que implementar para que los funcionarios estatales y las agencias que ellos manejan operen de modo más autónomo en lo administrativo y de manera más responsable en lo político? ¿Cómo afianzar la capacidad de los funcionarios para defender el patrimonio público ante el avance de los intereses privados?
La obra es el resultado del último trabajo del Consejo Científico del CLAD. Contiene un Prefacio, preparado por Luiz Carlos Bresser Pereira, Presidente del Consejo Científico del CLAD, y los capítulos siguientes:
* La restricción económica y la democrática
Luiz Carlos Bresser-Pereira
* La democratización de la Administración Pública. Los mitos a vencer
Nuria Cunill Grau
* El espacio de la política en la gestión pública
Leonardo Garnier
* Privatización y capacidad de regulación estatal: una aproximación teórico-metodológica
Oscar Oszlak
* Política y administración
Adam Przeworski
La reforma de la administración pública que tuvo lugar en el siglo XIX y dio nacimiento a la burocracia moderna procuró resolver una cuestión: si los políticos no son veraces, ¿cómo controlar entonces a los burócratas? La respuesta fue clara: la ley, una supervisión cerrada y una auditoría acertada serían la clave de la buena administración. Sin embargo, un siglo más tarde, la ineficacia de esta estrategia y el afianzamiento de la democracia condujeron a los países desarrollados a encarar nuevos procesos de reforma en la gestión pública. Los cambios que comienzan a producirse en la década de 1980 se orientan en dirección de la descentralización y la adopción de nuevos mecanismos de responsabilidad como la gestión por objetivos, la competencia administrada y un mayor control social.
Para los países latinoamericanos el desafío es doble: la democratización de la burocracia obliga a concebir la reforma administrativa como una reforma política en la cual la ciudadanía actúe como un actor político clave. ¿Cómo lograr el control de la sociedad civil sobre el servicio público? ¿Qué cambios hay que implementar para que los funcionarios estatales y las agencias que ellos manejan operen de modo más autónomo en lo administrativo y de manera más responsable en lo político? ¿Cómo afianzar la capacidad de los funcionarios para defender el patrimonio público ante el avance de los intereses privados?
La obra es el resultado del último trabajo del Consejo Científico del CLAD. Contiene un Prefacio, preparado por Luiz Carlos Bresser Pereira, Presidente del Consejo Científico del CLAD, y los capítulos siguientes:
* La restricción económica y la democrática
Luiz Carlos Bresser-Pereira
* La democratización de la Administración Pública. Los mitos a vencer
Nuria Cunill Grau
* El espacio de la política en la gestión pública
Leonardo Garnier
* Privatización y capacidad de regulación estatal: una aproximación teórico-metodológica
Oscar Oszlak
* Política y administración
Adam Przeworski