El discurso ciudadano es sólo retórica. Alfredo Joignant, Chile 21.
Domingo 2 de julio de 2006. Mónica Guerra. El Mercurio.-
"La Concertación inventó a su propia oposición", señala Alfredo Joignant, al criticar el desempeño de la Alianza por Chile.
Alfredo Joignant, director del Programa Político de Chile 21:
"El discurso ciudadano es sólo retórica"
Ello se produce porque faltan los canales institucionales para que las personas participen, según el cientista político.
Justo cuando el Gobierno está conciente de que el discurso ciudadano con que la Presidenta Michelle Bachelet quiere identificar su gestión puede contribuir a generar movilizaciones populares si no se satisfacen las expectativas, el cientista político Alfredo Joignant asegura que éste es "un discurso de naturaleza retórica" porque el país carece de los instrumentos que permitan que la gente pueda llevar a la práctica esa invocación presidencial a participar.
El tema preocupa a La Moneda al punto que movió a la propia Mandataria a buscar una estrategia para enfrentar esta situación, para lo cual se contactó precisamente con integrantes de la Fundación Chile 21, centro de estudios o "think tank" ligado a los sectores PS-PPD, en donde Joignant, se desempeña como director del programa político.
-¿Existe un riesgo en este mensaje que pone en estado de alerta a la ciudadanía?
"La Presidenta hace una apelación a un Gobierno de participación ciudadana, para que las personas hagan uso de sus derechos y además se empoderen, es decir, adquieran poder para expresar sus puntos de vista en todo lo que los atañe en su vida cotidiana. Estos dos niveles son parte de un discurso recurrente de la Presidenta, pero éste a la vez, y lo digo sin ánimo peyorativo, es un discurso fundamentalmente retórico, porque faltan los canales institucionales para que las personas participen. No contamos con iniciativa popular de ley, tampoco con el Defensor del Pueblo o el Defensor del Consumidor. El riesgo se produce precisamente si no están los instrumentos para concretar la participación. Pero no ha habido apoyo para crearlos".
-¿Qué problemas puede tener el Gobierno con este estilo ciudadano?
"Como se produce una relación tan directa entre el líder y los ciudadanos, puede generarse una dinámica que desperfila al actor protagónico de la política democrática, que son los partidos. Esto desdibuja la mediación que hacen los partidos entre el pueblo y el líder, por eso los partidos miran con recelo este tipo de desempeños, porque se sienten potencialmente amenazados".
-¿Por qué se instala esta forma de hacer política?
"Tiene que ver con la desafección que experimentan los países hacia la política tradicional. Este tipo de liderazgos generan una lógica de representación horizontal de intereses".
-¿Y en este contexto, cómo ve la relación entre la Presidenta y los partidos de la Concertación?
"Creo que ha mejorado sustancialmente, pero me temo que la relación va a seguir siendo algo difícil, aunque cada vez menos, producto de las características tan propias de la Presidenta, que tiene este liderazgo horizontal que complica a los partidos".
-¿Qué ha contribuido a la mejoría de la relación?
"Creo que el cónclave cumplió un rol político y sicológico. Porque se habló fuerte y bien con la Presidenta y se sinceró una relación complicada. Eso ha permitido introducir correcciones que de ahora en adelante debieran empezar a notarse".
-¿Cómo debería manejarse esta "relación complicada" en el futuro?
"Estableciendo complicidades entre partidos y Gobierno, que fue lo que faltó durante la campaña y que recién en las últimas semanas se está empezando a construir. No quiero dar recetas, pero se puede pensar en concesiones a los partidos en ciertas áreas de influencias propias de ellos, como la agenda legislativa, hasta en la consulta más periódica a sus principales líderes. Creo que estas complicidades van a crearse igual, porque la Concertación tiene cultura de coalición y también la tiene Michelle Bachelet. Existe una dinámica de naturaleza casi sistémica en el funcionamiento de la Concertación que hace que siempre se termine ordenando. Y éste no es de los peores momentos".
-Conciente de este escenario, la oposición está presionando al Gobierno precisamente con las demandas ciudadanas. ¿Cómo ve esta estrategia opositora?
"Yo creo que la derecha está cometiendo un tremendo error. Me parece dramático que Jovino Novoa diga que lo primero que tiene que hacer la derecha es ser implacable en la crítica al Gobierno, después fiscalizar, y tercero, ¡y en ese orden!, proponer alternativas. Ésa es una oposición totalmente destructiva, no van a ser jamás Gobierno con ese enfoque. Porque, entre otras cosas, la Concertación inventó a su propia oposición. Hay tal cantidad de mundos diversos cobijados bajo el paraguas concertacionista que esa diversidad produce incluso oposiciones, pero a la hora de los quíbos esas oposiciones terminan siempre ordenándose en el Congreso".
-¿La Alianza mejorar su opción si endurece su discurso?
"No va por ahí. Creo que quien tuvo la mejor intuición fue Sebastián Piñera cuando habló de la democracia de las alternativas. Porque tiene que ser una oposición que muestre que hay otra forma de proceder. Y eso la derecha no lo hace".
PARTIDOS
RELACIÓN. Según el politólogo las relaciones entre la Presidenta y los partidos van a ser siempre difíciles.
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"La Concertación inventó a su propia oposición", señala Alfredo Joignant, al criticar el desempeño de la Alianza por Chile.
Alfredo Joignant, director del Programa Político de Chile 21:
"El discurso ciudadano es sólo retórica"
Ello se produce porque faltan los canales institucionales para que las personas participen, según el cientista político.
Justo cuando el Gobierno está conciente de que el discurso ciudadano con que la Presidenta Michelle Bachelet quiere identificar su gestión puede contribuir a generar movilizaciones populares si no se satisfacen las expectativas, el cientista político Alfredo Joignant asegura que éste es "un discurso de naturaleza retórica" porque el país carece de los instrumentos que permitan que la gente pueda llevar a la práctica esa invocación presidencial a participar.
El tema preocupa a La Moneda al punto que movió a la propia Mandataria a buscar una estrategia para enfrentar esta situación, para lo cual se contactó precisamente con integrantes de la Fundación Chile 21, centro de estudios o "think tank" ligado a los sectores PS-PPD, en donde Joignant, se desempeña como director del programa político.
-¿Existe un riesgo en este mensaje que pone en estado de alerta a la ciudadanía?
"La Presidenta hace una apelación a un Gobierno de participación ciudadana, para que las personas hagan uso de sus derechos y además se empoderen, es decir, adquieran poder para expresar sus puntos de vista en todo lo que los atañe en su vida cotidiana. Estos dos niveles son parte de un discurso recurrente de la Presidenta, pero éste a la vez, y lo digo sin ánimo peyorativo, es un discurso fundamentalmente retórico, porque faltan los canales institucionales para que las personas participen. No contamos con iniciativa popular de ley, tampoco con el Defensor del Pueblo o el Defensor del Consumidor. El riesgo se produce precisamente si no están los instrumentos para concretar la participación. Pero no ha habido apoyo para crearlos".
-¿Qué problemas puede tener el Gobierno con este estilo ciudadano?
"Como se produce una relación tan directa entre el líder y los ciudadanos, puede generarse una dinámica que desperfila al actor protagónico de la política democrática, que son los partidos. Esto desdibuja la mediación que hacen los partidos entre el pueblo y el líder, por eso los partidos miran con recelo este tipo de desempeños, porque se sienten potencialmente amenazados".
-¿Por qué se instala esta forma de hacer política?
"Tiene que ver con la desafección que experimentan los países hacia la política tradicional. Este tipo de liderazgos generan una lógica de representación horizontal de intereses".
-¿Y en este contexto, cómo ve la relación entre la Presidenta y los partidos de la Concertación?
"Creo que ha mejorado sustancialmente, pero me temo que la relación va a seguir siendo algo difícil, aunque cada vez menos, producto de las características tan propias de la Presidenta, que tiene este liderazgo horizontal que complica a los partidos".
-¿Qué ha contribuido a la mejoría de la relación?
"Creo que el cónclave cumplió un rol político y sicológico. Porque se habló fuerte y bien con la Presidenta y se sinceró una relación complicada. Eso ha permitido introducir correcciones que de ahora en adelante debieran empezar a notarse".
-¿Cómo debería manejarse esta "relación complicada" en el futuro?
"Estableciendo complicidades entre partidos y Gobierno, que fue lo que faltó durante la campaña y que recién en las últimas semanas se está empezando a construir. No quiero dar recetas, pero se puede pensar en concesiones a los partidos en ciertas áreas de influencias propias de ellos, como la agenda legislativa, hasta en la consulta más periódica a sus principales líderes. Creo que estas complicidades van a crearse igual, porque la Concertación tiene cultura de coalición y también la tiene Michelle Bachelet. Existe una dinámica de naturaleza casi sistémica en el funcionamiento de la Concertación que hace que siempre se termine ordenando. Y éste no es de los peores momentos".
-Conciente de este escenario, la oposición está presionando al Gobierno precisamente con las demandas ciudadanas. ¿Cómo ve esta estrategia opositora?
"Yo creo que la derecha está cometiendo un tremendo error. Me parece dramático que Jovino Novoa diga que lo primero que tiene que hacer la derecha es ser implacable en la crítica al Gobierno, después fiscalizar, y tercero, ¡y en ese orden!, proponer alternativas. Ésa es una oposición totalmente destructiva, no van a ser jamás Gobierno con ese enfoque. Porque, entre otras cosas, la Concertación inventó a su propia oposición. Hay tal cantidad de mundos diversos cobijados bajo el paraguas concertacionista que esa diversidad produce incluso oposiciones, pero a la hora de los quíbos esas oposiciones terminan siempre ordenándose en el Congreso".
-¿La Alianza mejorar su opción si endurece su discurso?
"No va por ahí. Creo que quien tuvo la mejor intuición fue Sebastián Piñera cuando habló de la democracia de las alternativas. Porque tiene que ser una oposición que muestre que hay otra forma de proceder. Y eso la derecha no lo hace".
PARTIDOS
RELACIÓN. Según el politólogo las relaciones entre la Presidenta y los partidos van a ser siempre difíciles.
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