Lunes, 24 de enero de 2011

?Por Claudio Pulgar

Hemos visto durante enero de 2011 c?mo surgi? con fuerza el movimiento regional denominado ?Asamblea ciudadana de Magallanes? para manifestarse en contra del alza del gas en su austral regi?n. Las perspectivas de la asamblea son m?s amplias que s?lo el tema del gas: regionalizaci?n verdadera, mayor participaci?n y democratizaci?n, as? como temas ambientales. El? rol que ha jugado la ?Asamblea ciudadana de Magallanes? en las movilizaciones de enero de 2011, indica que logr? ?ser m?s representativa que congresistas y alcaldes de la zona?. El periodista Tom?s Mosciatti, de Radio B?o B?o, lo sintetiz? as? ?posiblemente lo que est? pasando en Magallanes sea el inicio de una revoluci?n en las regiones? , d?ndole m?s densidad al movimiento, y anunciando entre l?neas la emergencia de nuevos actores pol?ticos: los ciudadanos organizados transversalmente.

Pocos d?as antes del ?Puntarenazo? en el sur de Chile, en Santiago los ciudadanos lograron detener un proyecto de la Municipalidad de Santiago que pretend?a pavimentar parte del Parque Forestal, el movimiento logr? parar el proyecto y echar pie atr?s al alcalde Zalaquett (UDI), poniendo nuevamente en la agenda p?blica el tema de la participaci?n ciudadana vinculante y la cr?tica a las decisiones tecnocr?ticas, centralizadas, sin participaci?n de la ciudadan?a y ajenas a la realidad que, sin embargo, afectan la cotidianidad de la ciudadan?a.

El terremoto del 27F de 2010 y los posteriores conflictos que se han generado por el proceso de reconstrucci?n en diferentes territorios se pueden entender como motores de la organizaci?n social. El cabildo realizado en Talca, una de las ciudades interiores m?s golpeadas, y la creaci?n del movimiento ciudadano ?Talca con [email protected]? dan cuenta de este fen?meno de participaci?n de la ciudadan?a, que ya no est? esperando a que las autoridades le pregunten o los inviten a participar ?cosa que no pasa-, sino que se autoconvoca y se organiza a partir de la autogesti?n y la autonom?a de los partidos pol?ticos tradicionales (derecha y concertaci?n) para generar movimientos ciudadanos con fuerte base territorial.

En Santiago el caso de la ?Asamblea de vecinos por la reconstrucci?n de la Villa Ol?mpica?? ha sido otros de los casos emblem?ticos de organizaci?n post terremoto , logrando instalar el tema de la reconstrucci?n y la exigencia de la participaci?n de los vecinos en el proceso. De hecho durante 2010 hemos realizado desde el INVI una investigaci?n para discutir sobre la operacionalizaci?n del derecho a la ciudad en este territorio, a partir de la observaci?n de c?mo se desarrollan los procesos de participaci?n, empoderamiento y acci?n entendidos desde los ejes del derecho a la ciudad como el ?ejercicio pleno de la ciudadan?a? y ?gesti?n democr?tica de la ciudad? ambos relacionados directamente con la ?producci?n democr?tica de la ciudad?.

Hay otra organizaci?n que actu? frente al terremoto, pero que ven?a conquistando victorias desde antes,? se trata de los ?Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay?? quienes entre otros importantes hitos lograron declarar zona t?pica al hist?rico barrio capitalino salv?ndolo del apetito de los inmobiliarias que hace a?os ven?an acech?ndolo. Hoy, adem?s, tienen vigente una escuela de artes y oficios, y han levantado junto a otros territorios una organizaci?n nacional denominada ?Asociaci?n Chilena de Barrios y Zonas Patrimoniales? para proteger el patrimonio desde la sociedad civil organizada.

Existen organizaciones que han nacido para resistir alg?n proyecto o modificaci?n de regulaci?n urbana que los afectar?. As? naci? hace ya una d?cada ?Ciudad Viva? para impedir que la autopista concesionada Costanera Norte arrasar? con el barrio Pedro de Valdivia norte-Bellavsita-La Chimba, logrando que su construcci?n se realizar? bajo el r?o Mapocho. Hoy ?sta organizaci?n se ha consolidado, convirti?ndose en un? autodenominado ?Centro de Urbanismo Ciudadano?.

Otro hito han sido los ciudadanos que se han opuesto a modificaciones a sus planes reguladores o a proyectos urbanos, logrando interesantes resultados como los vecinos de Vitacura que lograron ?obligar? a su Alcalde a trav?s de la controlar?a a realizar un plebiscito en el que gan? el ?NO? a las modificaciones propuestas por el Municipio. Lo mismo pas? en Las Condes, donde los vecinos? se organizaron para impedir que un centro comercial de Cencosud se instalar? en el barrio de Mart?n de Zamora. En esa misma l?nea, aunque con un ?ruido? comunicacional menor, los vecinos de Pedro Aguirre Cerda y hoy los vecinos de Pe?alol?n luchan contra las modificaciones a los planes reguladores que tildan de gentrificadores, ?expulsadores de pobres?, hechos a la medidas de los inmobiliarios y no de los vecinos.

Estos d?as otros grupos est?n organizados en contra de ampliar los l?mites urbanos de Santiago incluidos en el PRMS100 del MINVU y la Intendencia,? agrupadas en ?Santiago a escala humana?. Destacamos el rol comunicacional que ha tenido la agrupaci?n ?defendamos la ciudad? durante los ?ltimos a?os instalando la discusi?n sobre los temas urbanos. Muchas de las organizaciones que hemos nombrado han participado en las celebraciones del d?a mundial del h?bitat que organiza el INVI y el Observatorio de Vivienda y Ciudad desde hace 3 a?os, y luego de esto han comenzado a articularse desde distintas coordinaciones.

No podemos dejar fuera quiz?s a los m?s importantes y constantes actores del movimiento social urbano en Chile: los pobladores. Los antecedentes dicen relaci?n con la historia de los movimientos de pobladores en Chile y uno de sus hitos m?s importantes lo encontramos en la toma y la posterior creaci?n de la poblaci?n La Victoria en 1957. A partir de esa fecha el movimiento de pobladores se fue convirtiendo en un actor relevante dentro de la pol?tica nacional, as? como dentro de la construcci?n de la ciudad y la definici?n de las pol?ticas p?blicas.

Desde la poblaciones de la ciudades de Chile destacamos al ?Movimiento de Pobladores en Lucha? (MPL) de Pe?alol?n, que ha logrado una notoriedad importante al conseguir convertirse en EGIS y Constructora, para construir viviendas de manera autogestionada en su propia comuna. Adem?s tienen un Concejal en el Municipio, Lautaro Guanca, entre otras variadas iniciativas vinculadas al territorio. Hoy existen movimientos similares al MPL en otras comunas de Santiago como el Movimiento Pueblo sin Techo (MPST)? en la Pintana y el Movimiento por la Dignidad (MPD) en Lo Barnechea.

Otra forma de participaci?n y construcci?n social ha sido el activo movimiento de deudores habitacionales, conocido como ?Andha Chile a Luchar Democr?tico?, quienes han tenido importantes logros al instalar el tema de los Deudores en la opini?n p?blica, condonar deudas y ha realizado importantes manifestaciones p?blicas como la toma del r?o del Mapocho durante 2009 . Finalmente la confluencia de distintos movimientos de pobladores, como los precedentes, ha dado forma a una organizaci?n que pretende aglutinar al movimiento de pobladores de todo el pa?s:? la Federaci?n Nacional de Pobladores, que ya ha tenido movilizaciones y que est? construyendo un propuesta de pol?tica habitacional.

Claramente hay diferencias entre todos estos movimientos, especialmente en cuanto al? capital social que manejan (la agenda de contactos y el nivel de influencias) lo que se ve reflejado en su aparici?n en los medios y en el alcance que tienen sus denuncias, movilizaciones y propuestas. Por otro lado tienen agendas distintas y pertenecen a grupos socioecon?micos diferentes, es decir, hay condiciones de clase distintas. Hay que destacar el rol clave que tienen en el desarrollo de los movimientos de hoy las redes sociales como twitter, facebook y la web en general, que logran contrainformar o convocar llegando un cierto grupo de medios de comunicaci?n, especialmente a los ?alternativos?.

Encontramos 3 tipos de organizaciones:

-Movimientos ciudadanos reactivos de corto plazo: se organizan por un objetivo particular, que una vez que se consigue se desmovilizan.

-Movimientos ciudadanos propositivos de largo plazo: pueden haber comenzando como los primeros, pero logran un nivel de ?madurez? que muchas veces tiene que ver con que pasan de la ?protesta a la propuesta?.

-Movimientos de pobladores: van desde los comit?s de viviendas que tienen objetivos funcionales que muchas veces una vez que logran sus objetivos se desmovilizan, pero muchos van avanzando a formar movimientos socio-pol?ticos que tienen agendas m?s all? de la vivienda.

Finalmente hay 4 interesantes conclusiones que podemos sacar de este proceso de emergencia de los movimientos sociales urbanos y territoriales en Chile:

1. La paulatina y a?n en ciernes recuperaci?n de tejido social desde los territorios.

2. La evidencia de la no representaci?n de los partidos pol?ticos tradicionales y su crisis.

3. La construcci?n de agendas y proyectos emancipacipatorios con un componente territorial clave.

4. Y una cr?tica descarnada al rol entregado al mercado como ente (des)regulador de los temas urbanos, en espec?fico, y de las pol?ticas p?blicas en general.

El derecho a la ciudad y las exigencias por m?s participaci?n parecen ser un elemento com?n que podr?a llegar a cohesionar a la diversidad de movimientos urbanos y territoriales de Chile que se est?n organizando por m?s participaci?n, m?s democracia. Movimientos que nacen desde sus territorios, desde sus cotidianidades, pero que pueden transformarse en referentes, si llegan a articularse en una alternativa sociopol?tica capaz de comenzar procesos como la preparaci?n a mediano plazo de una asamblea constituyente que parta desde los territorios y entienda a los habitantes? como sujetos de derechos, protagonistas principales de los procesos y no mero objetos asistidos por las pol?ticas p?blicas.

Seguramente hay muchos otros movimientos que podr?an pertenecer a esta nueva categor?a de actor pol?tico social territorial que cada d?a cobra m?s protagonismo en el Chile actual, los invitamos a que nos cuenten si conocen otras experiencias.

* Claudio Pulgar Pinaud, Acad?mico INVI (@cpulgarpinaud)

Fuente: http://www.elquintopoder.cl/fdd/web/ciudadania/opinion/-/blogs/la-emergencia-de-los-movimientos-sociales-urbanos?


Publicado por juancatepillan @ 14:43  | Art. 2011
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