Mi?rcoles, 02 de febrero de 2011

Ver imagen en tama?o completoPedro Mujica analiza la recientemente aprobada Ley de Asociaciones y de Participaci?n Ciudadana. A trav?s de un documento de trabajo de Corporaci?n Participa, el abogado Pedro Mujica analiza la recientemente aprobada Ley de Asociaciones y de Participaci?n Ciudadana que, actualmente, se ?encuentra en proceso de promulgaci?n por parte del Ejecutivo.

Materias de nueva ley

Esta ley trata las siguientes materias: a) Asociaciones sin fines de lucro: Crea un nuevo sistema de registro a cargo del Servicio de Registro Civil y elimina el sistema concesional de parte del Presidente de la Rep?blica; b) Organizaciones de inter?s p?blico: Son aquellas asociaciones sin fines de lucro que persiguen un inter?s general; c) Fondo de fortalecimiento de las organizaciones de inter?s p?blico: Es administrado por un Consejo integrado tanto por autoridades de Gobierno como por representantes de organizaciones de inter?s p?blico; d) Modificaci?n de cuerpos legales en materia de participaci?n ciudadana: ?) Ley de Bases Generales de la Administraci?n del Estado, ??) Ley de Municipalidades, ???) Ley de Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunitarias, y ?V) C?digo Civil.

Aspectos positivos y dudosos

El an?lisis de Pedro Mujica considera aspectos positivos y otros que generan dudas de este nuevo marco normativo. Entre los primeros, destaca la facilitaci?n de la formaci?n de asociaciones sin fines de lucro al eliminar el sistema concesional-presidencial y establecer uno registral-administrativo.

Entre los segundos: a) Organizaciones de inter?s p?blico: No resulta claro cu?les son las entidades que persiguen un inter?s general, porque, por ejemplo, las juntas de vecino (incluidas en esta categor?a) persiguen fines espec?ficos; b) participaci?n ciudadana: ?) No hay un cambio profundo en esta materia, sino que s?lo se modifican otras normas, ??) la participaci?n sigue siendo meramente consultiva y no vinculante para las autoridades, y ???) no hay un sistema obligatorio de participaci?n para los ?rganos p?blicos.

Mujica termina se?alando lo siguiente: ?Concluimos reiterando la idea de que las condiciones m?s relevantes para instalar una participaci?n efectiva en la gesti?n p?blica, consisten en integrar a los ciudadanos en tales procesos de forma amplia y sin exclusiones entregadas al criterio de cada ?rgano del Estado. Otra condici?n relevante es la existencia de instituciones que permitan la participaci?n, por lo cual el dise?o institucional tiene que ser capaz de hacerse cargo de las pr?cticas excluyentes.

Un Estado participativo debe asegurar un lugar en la mesa de discusi?n especialmente para los grupos que han sido marginados hist?ricamente, a trav?s de reglas de compromiso y de selecci?n que busquen efectivamente ampliar la participaci?n m?s all? de los grupos de inter?s que se hayan preestablecidos. A la vez, esto requiere construir capacidades en los actores marginales para poder hacer valer sus posiciones y desarrollar las habilidades de los funcionarios para poder escuchar a la ciudadan?a y reconocer sus derechos?.

bajar documento:

http://www.incide.cl/wp-content/uploads/2010/12/An%C3%A1lisis-Pedro-Mujica-nueva-Ley.pdf

Fuente:

http://www.incide.cl/14/12/2010/realizan-analisis-sobre-nueva-ley-de-asociaciones-y-participacion-ciudadana

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