Lunes, 07 de marzo de 2011

Participaci?n ciudadana: Consumidores piden reformar consejos consultivos del Estado

Roberto Valencia.?Lunes 7 de marzo de 2011 |

Dirigentes de Conadecus y Odecus consideran necesario cambiar el funcionamiento de estas instancias pues advierten ?mucha formalidad y escasos resultados concretos?.

La creciente demanda por aumentar la participaci?n ciudadana ha llevado a la creaci?n de consejos consultivos en el Estado.
Naci?n.cl

A paso de tortuga anciana. As? definen las organizaciones de consumidores el desarrollo de los consejos consultivos de la sociedad civil creados en el gobierno de Ricardo Lagos para aumentar la participaci?n ciudadana en la formulaci?n de pol?ticas p?blicas.

Seg?n los dirigentes de las principales asociaciones del sector, Corporaci?n Nacional de Consumidores y Usuarios (Conadecus) y la Organizaci?n de Consumidores y Usuarios?(Odecus), el principal problema que presentas estas instancias es que ?s?lo funcionan en el papel?.

El tema no es menor, pues consumidores y usuarios organizados cada vez est?n m?s atentos y activos en la defensa de sus derechos.

As? se demostr? a fines de enero, cuando la agrupaci?n ?Neutralidad SI!? objet? ante la Contralor?a General de la Rep?blica el reglamento sobre ?Neutralidad en la Red? de la Subsecretar?a de Telecomunicaciones (Subtel) por considerarlo que vulneraba los derechos de los usuarios de Internet.

Y es que, aparte del emblem?tico Transantiago, las exigencias de la ciudadan?a organizada para perfeccionar el funcionamiento de los servicios p?blicos se concentran en las ?reas de isapres, AFPs, Telecomunicaciones y de Electricidad y Combustibles, cuyas superintendencias reciben la mayor cantidad de reclamos por parte de los usuarios.

La Comisi?n Defensora Ciudadana (CDC)?es la principal entidad encargada de canalizar?las demandas?de las personas frente al funcionamiento de los servicios que entrega el Estado.

Hern?n Calder?n, presidente de la Conadecus, asegura que la CDC ?funciona bien, con una reuni?n mensual donde se analizan los problemas pr?cticos que tienen las personas con los organismos p?blicos.

La comisi?n nos informa de todo lo que realiza, el n?mero de denuncias que recibe y acerca de los organismos que est?n involucrados en ellas?.

REFORMAS

Los buenos resultados que aprecian los consumidores en la defensor?a ciudadana se diluyen a la hora de hablar sobre el funcionamiento de los consejos consultivos.

Seg?n Calder?n, ?tenemos una gran aprensi?n con ?stos, porque no son vinculantes a las decisiones de las autoridades y nuestra participaci?n no tiene mucha trascendencia, es m?s bien decorativa. Los consejos son m?s informativos que participativos?, afirma el presidente de Conadecus.

Esto llev? a los dirigentes de la asociaci?n a retirar al representante que ten?an en Fonasa pues ?s?lo es una mera formalidad, en que escuch?bamos lo que ellos nos quer?an contar y nada m?s?, se?ala Calder?n.

?Hubo mucho discurso, pero de participaci?n nada. El problema de los organismos estatales es que se toman un rol de liderazgo en que la relaci?n con la ciudadan?a la toman como dependencia, nosotros queremos que exista una relaci?n de igualdad del Estado con las organizaciones ciudadanas?, precisa el dirigente.

El presidente de Odecus, Estefan Larenas, explica que el principal problema es la formalidad. ?Muchas de estas instancias son nominales en los servicios regionales de salud. Por ejemplo, somos parte del consejo del Instituto de Salud P?blica pero nadie nos convoca, en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) hubo s?lo una reuni?n en el a?o y en el Ministerio de Salud las consultas son on line?, afirma.

FINANCIAMIENTO

A juicio de los dirigentes, la falta de participaci?n se refuerza con el escaso financiamiento que tienen las organizaciones del sector. ?Si el Estado quiere que la sociedad civil participe, tiene que colaborar con mayor financiamiento, especialmente para los especialistas que trabajan a honorarios en las organizaciones de consumidores?, sostiene Arenas.

Esto es compartido por el director de Conadecus, Ernesto Benado: ?Si bien queremos participar en los consejos consultivos, nos faltan los recursos para responder a las peticiones de estudios que nos hacen en algunos organismo p?blicos?.

Este a?o, la Conadecus continuar? integrando el consejo de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), mientras que Odecus presentar? un proyecto para participar en la mesa del Instituto Nacional de Normalizaci?n ?con el fin de que los consumidores demos la opini?n sobre normas t?cnicas en juguetes y embalajes?.

En lo que respecta a la inclusi?n de los consumidores, ambas agrupaciones destacan el consejo consultivo creado por Chilectra, pues ?es la ?nica empresa privada que constituyo esta instancia, lo que es muy meritorio?, afirma Benado.

Ministerios y servicios p?blicos se ponen las pilas

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Seg?n lo establecido por la ?Ley de Gobierno Transparente?, cada organismo p?blico debe informar acerca de los mecanismos de participaci?n ciudadana con que cuenta. De acuerdo a la informaci?n que se entrega al sitio www.gobiernotransparente.cl, se destacan los consejos consultivos implementados en los Ministerios de Econom?a y en el Registro Civil.

La primera cartera anunci? la implementaci?n de un ?Consejo de la Sociedad Civil de car?cter consultivo en el que participar?n representantes empresariales, gremiales y de consumidores para ?acompa?ar los procesos de toma de decisiones y seguimiento de las pol?ticas p?blicas impulsadas por el Ministerio?.

Conadecus fue la primera entidad en ser invitada por el subsecretario de Econom?a, Tom?s Flores, para entregar sus opiniones acerca del proyecto del Sernac financiero que actualmente se tramita en el Congreso.

El presidente de la asociaci?n, Hern?n Calder?n, destac? los avances que han obtenido con las autoridades del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), ?donde ahora tenemos una mayor comunicaci?n?.

El Registro Civil, por su parte, inform? que ?establecer? al menos un consejo, de car?cter consultivo, para el cual se informar? formalmente al Ministerio de Justicia previo a la constituci?n de ?ste, los actores que lo conformar?n y las materias a discutir?.

Otros organismos que cuentan con un consejo consultivo son algunas servicios regionales de salud, y la Comisi?n Chilena de Energ?a Nuclear que deber? desarrollar el proceso de consultas en el marco de la pol?ticas energ?tica anunciada por el gobierno que incluir?a el uso de este tipo de energ?a.

Fuente: http://www.lanacion.cl/participacion-ciudadana-consumidores-piden-reformar-consejos-consultivos-del-estado/noticias/2011-03-04/182756.html?

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Publicado por juancatepillan @ 9:47  | Art. 2011
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